菲律宾外交部4月4日表示，中国200多艘渔船在南海有争议的岛屿附近停留是违法的，侵犯了菲律宾的主权。

“中国百艘船只围堵中业岛”闹得沸沸扬扬。在菲律宾政府的强硬回应和各大舆论的渲染之下，“中菲中业岛危机”似乎已然爆发。

而中国政府在起初的沉默之后，也开始付出了行动。4月3日，中国—菲律宾南海问题双边磋商机制（BCM）第四次会议于在菲律宾马尼拉举行，就近期南海形势、海上活动等其他交换了意见。

中业岛事件的开端是菲律宾ABS-CBN新闻网在3月29日报道称，“中国600多艘中国渔船包围中业岛”。此消息一出立即在国际关注。“菲律宾就数百艘中国渔船出现在争议岛屿周围”的标题立即成为了各大媒体的头版头条。

此次“中菲中业岛危机”不排除是菲律宾反对派和军方为寻求政治利益而挑起争端（图源：VCG）

菲律宾军方和政府也随后进行了表态。军方西部司令部公共事务要员4月1日向媒体表示，今年在中业岛周围发现了多达275艘中国船只。

菲律宾外交部长洛钦（Teodoro Lochen）4月1日表示，在中国船只出现在中业岛附近的问题，菲律宾政府已经向中国发出了“一连串外交照会”。

菲律宾总统发言人班尼洛（Salvador Panelo）也指出，菲律宾军方声称，中业岛附近的中国船只是中国的海上民兵，无论菲律宾军方怎么说，我都将遵从。他们是在现场的人，应该更清楚。”

与菲律宾政府不同，中国政府起初在此事上显得较为克制。除了中国驻菲律宾大使赵鉴华出面否认停留船只有武装之外，中国外交部在最近几次例行记者会上均没有提及此事。中方为何对此事变现的如此克制？

分析认为，中国的克制很可能与以下两点有关。其一，中国政府不想让此事扩大，被有心人利用。

事实上，“中国百艘船只围堵中业岛”的言论早在2月份已经出现。美国战略与国际研究中心（CSIS）下属“亚洲海事透明倡议”（AMTI）2月发布报告，声称菲律宾在中业岛填海造地期间，遭近百艘中国船舰包围。当时也炒的沸沸扬扬，菲律宾政府还为此进行过辟谣，称并无此事。

此次事件与上一次有相似之处，唯一不同的是多了菲律宾军方的证词，这才导致事件不断扩大，继而变为外交事件。

据菲律宾总统府发言人称，菲方在事件发生后与中国外交部进行过交涉，由此推断中方已经掌握了菲律宾政府对此事的基本态度。事件发生后，菲律宾总统杜特尔特（Rodrigo Duterte）也出面表示“想和中国成为朋友”，足以说明菲律宾政府并不想因此事与中国闹僵，影响两国关系。

杜特尔特上任之后，一直寻求与中国改善关系，加大两国贸易合作，他的政策基本符合中国对中菲关系走向的预期。但杜特尔特的“对华政策”在国内遭到反对党和军方的非议，如今泰国5月13日将要举行中期选举，在这个敏感的时间点多说多错，若中国就此事发表过多言论，很可能会被菲律宾个别势力加以利用、大做文章，对中菲关系百害而不一。

为了避免出现不必要的外交纠纷，或被有心人利用，克制言论是最适合的应对方式。

二，中国希望南海局势继续保持稳定和平静。

对于南海问题，中国一直提议希望 “搁置争议、共同开发”，让南海局势保持稳定、和平。自杜特尔特担任总统之后，他开始采取了搁置南海争议，寻求与中国改善关系的对华政策。菲律宾的转变让南海局势在2017年之后逐渐趋于稳定，这也是中国最想看到的结果。

中业岛事件只是一场小风波，主要由菲律宾国内的舆论和军方挑起。如上文所分析，该事件的爆发不排除是该国国内个别势力有意要挑起中菲南海争端。若中国与菲律宾强硬对峙，极有可能会将此事扩大，直接影响南海局势。中方当然看清了这一形势，自然不会因小失大。所以，“适当的克制”是减小此事影响南海局势的有效方式。

从目前事件发展的情况看，中方已经与菲律宾政府就此事进行了沟通和交流。虽然中国外交部起初在该事件上表现克制，但其行动还是十分迅速的。毕竟比起与菲律宾外交部互打嘴仗，这种面对面的沟通方式更有效和务实。

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